厦门市海沧区废弃物可持续管理规划
 
规划背景
  厦门市是2000年建设部确定的8个“生活垃圾分类收集试点城市”之一,已先后在多个小区和单位开展了垃圾分类收集试点。但由于转运、处理体系没有完全跟上,不少垃圾分类后到了清洁楼又被倒在一起,垃圾分类的宣传意义大于实际效果。近年来,厦门不断加大投入,各类垃圾分类处理基础设施已基本完善,重启垃圾分类工作的时机已经成熟。2014年1月市政园林局发布《厦门市2014年生活垃圾分类试点工作实施方案(草案)》,决定重启生活垃圾分类工作,并将思明区、湖里区和海沧区列入率先实施分类的行政区。为“美丽厦门,共同缔造”和生态文明建设的基本要求和具体实践,海沧区只有建立完整的生活垃圾“分类投放—分类收集—分类转运—分类处理”体系,落实生活垃圾分类,才能真正实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的最终目的。
 
规划原则
  政府主导,全民参与。坚持废物处理的公共服务属性,基础设施建设以政府投入为主,作业服务以专业作业队伍为主力;加强政策引导,引入市场竞争机制,鼓励全民参与废弃物管理,提高服务质量,促进废物处理服务专业化、市场化、社会化进程。
  区级统筹,属地负责。海沧区城市管理行政与执法局负责全区废弃物处置工作的统筹协调和监督指导,制定和完善相关规划、管理办法和政策,加强对全区废弃物处置的检查、考核。区各相关政府部门、相关行业部门负责落实本部门的管理职责,各镇和街道负责本辖区废弃物处置工作的具体组织与实施。
  系统建设,全程管理。加强废弃物管理全领域系统顶层设计和建设,树立全过程管理和循环利用理念。从生产、流通、消费全过程避免和减少废弃物产生,从废弃物产生、收运、处理全过程构建生活废弃物处理体系;从规划、建设、运行全过程实现基础设施高标准建设和规范运行;从作业服务、监督检查、考核评比、宣传引导全过程实现动态管理。
  创新驱动,智能管理。按照“高起点、高水平、高标准”要求,探索建立废弃物智能管理新模式,加快推进物联网、资源循环利用等先进高端技术在废弃物管理和处置领域的应用,提高废弃物管理服务精细化水平。
  城乡统筹,协调发展。统筹城乡废弃物管理工作,环卫基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展,健全农村地区废弃物管理和作业服务体系,逐步缩小城乡废物管理服务差距,促进城乡协调发展。
  保障民生,共建文明。以公众满意为目标,努力向社会提供优质便捷高效的环境卫生服务,有效解决群众关心的环境卫生热点难点问题,让市民切实享受到生活环境不断改善的成果,主动宣传引导社会公众参与环境卫生监督工作,增强环境卫生意识,形成共同维护环境卫生的良好氛围。
 
规划范围
  规划范围为海沧区城市管理行政执法局和海沧区市容和环境卫生管理处的行政执法管理范围,本规划的废弃物管理涉及生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废弃物等方面。
 
规划期限
  本次规划的期限是2015-2030年。
  其中:近期 2015-2020年
        中期 2020-2025年
        远期 2025-2030年