厦门市碳排放指标分解和考核体系
中国清洁发展机制基金赠款项目 2011.9-2013.9
 
项目背景
  加快建设国家低碳试点城市,把低碳发展理念融入经济社会发展全局,统筹推进产业发展、城市建设、生活方式低碳化,突出体制机制创新,促进节能降耗和碳排放强度持续下降,建成厦门特色的国家低碳示范城市,为全国应对气候变化工作积累经验,提供示范,具有十分重要的意义。
 
项目目标
  通过本项目实施,建立完善地方碳排放指标分解及考核机制,实施绿色建筑示范工程,加快低碳示范城区、低碳科技园等低碳发展示范点建设,总结成效和经验,以点带面,推进具有厦门特色的低碳示范城市建设。
 
项目内容
1 研究制定厦门市碳排放指标分解和考核体系
(1)根据国家下达的单位国内生产总值二氧化碳排放降低的约束性指标,以温室气体清单为依据,将减排任务分配到各区、部门、重点行业及企业,分解落实碳排放控制目标。在指标分解中,将重点研究经济和社会发展过程中对指标产生影响的各种因素,确保分解指标的科学合理、控制得当。
(2)研究建立碳减排任务考核体系。针对不同的考核责任主体,综合考虑GDP和碳排放量对于考核指标的影响,通过采用数据核算、现场监测等技术手段,对减排任务达成情况进行判定,并形成相应的考核结论评价制度。考核体系及方法要符合国家的具体要求,具有可操作性和可持续性。
 
2 研究制定绿色建筑实施方案
制定适合厦门市绿色建筑发展的标准体系,制定相关管理和激励办法。实施绿色建筑示范工程,发展可再生能源建筑规模化应用,对符合条件的城市新建民用建筑和实施节能改造的既有建筑,推荐实施与建筑物统一规划、同步设计、同步施工和同步交付使用的可再生能源系统。
 
3 研究制定重点低碳示范区实施方案
在低碳城市建设中选取集美新城、科技创新园作为城区和产业的重点示范工程,研究制定实施方案,重点推进低碳产业布局、低碳基础设施配套和低碳运行管理体系建设,认真总结,为低碳城市建设和产业发展探索经验。
(1)集美低碳示范城区
促进城市空间集约紧凑发展,合理布局城市功能,建立科学高效的城市土地利用机制。重点发展物流、文化休闲旅游、高端商务等现代服务业及新能源汽车等低碳工业。规划建设公共交通系统、慢行交通系统。推广居住小区节能试点经验,新城公建设施率先采用节能模式、中水回用等,推广使用太阳能等可再生能源。
(2)科技创新园
制定产业准入政策,优化产业结构与布局,加大低碳产业招商力度,促进低碳产业聚集。探索低碳园区建设模式,完善低碳基础设施配套,提高能源利用效率,推广可再生能源及新能源的清洁高效利用,发展绿色建筑、绿色交通,建立和完善园区低碳运行政策、低碳规划建设和管理体系。
 
项目产出
1 厦门市碳排放指标分解实施方案
2 厦门市万元GDP碳排放量考核管理办法
3 厦门市绿色建筑实施方案
4 厦门市重点低碳示范区实施方案